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【政策解讀】我市30項重點工作為企業降本減負60億元以上
來源:市發改委發布日期:2019年09月29日

【政策解讀】我市30項重點工作為企業降本減負60億元以上

 

927日,曲靖市發展和改革委員會正式印發《曲靖市2019年降低實體經濟企業成本重點工作》,主要從兩個落實、五個降低”7個方面提出了30項重點工作,確保不折不扣推動降成本各項決策部署在曲靖的落地落實,進一步降低實體經濟企業成本,鞏固降成本工作成效,增強經濟可持續發展動力,確保2019年為企業降本減負60億元以上。

一、在落實更大規模減稅政策方面。緊扣減稅適用對象、減免范圍等要求,從深化增值稅改革、小微企業普惠性稅收減免政策、個人所得稅新規定、重大技術裝備進口稅收減免、擴大固定資產加速折舊優惠政策范圍、對自主就業退役士兵和重點群體創業就業給予優惠、繼續實施支持文化企業發展增值稅政策、延續執行部分已到期的稅收優惠政策等8個方面提出了推進落實措施,確保中央、省提出的更大規模的減稅政策落到實處。

二、在落實降低涉企收費政策方面。圍繞收費清單之外零收費部署要求,提出深入清理規范涉企收費、繼續推動網絡提速降費、加強降費政策監管舉措,進一步規范行政事業性收費和實行政府定價或政府指導價管理的經營服務性收費行為,年內完成省級涉企行政事業性收費項目清零工作;將中小企業寬帶平均資費再降低15%,移動網絡流量平均資費再降低20%以上;加大對國家機關及其所屬事業單位、行業協會(商會)收費以及電力價格、鐵路、高速公路等領域降費政策落實情況的監督檢查等。

三、在降低企業人工成本方面。重點從落實降低基本養老保險單位繳費比例、階段性降低工傷保險費率、執行調整社保繳費基數等方面,提出了貫徹落實好自201951日起城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%等政策。

四、在降低企業制度性交易成本方面。提出通過優化項目投資審批、壓縮企業開辦時間、完善企業簡易注銷、提高納稅便利度、優化不動產登記服務、推進社會信用體系建設等措施,推行投資項目承諾制和容缺后補審批,開展全流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革,2019 年底前,政府投資項目審批時間壓縮至 100 個工作日以內,社會投資項目審批時間壓縮至 70 個工作日以內,其中帶方案出讓土地及小型社會投資項目審批時間壓縮至 50 個工作日以內;簡化企業開辦流程,2019 年底前企業開辦時間壓縮至 3 個工作日以內;實行企業注銷一網服務,探索將非上市股份有限公司和農民專業合作社納入簡易注銷適用范圍、公告時間壓縮至 20 天;確保審核辦理正常退稅的平均工作時間在10個工作日以內;2019 年底前實現市級和縣級不動產一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至 10 個、5 個工作日以內;積極推進社會信用體系建設。

五、在降低企業用能用地成本方面。提出通過深化電力市場化改革、稅率調整、清理電價附加收費等措施,確保一般工商業平均電價再降低10%,爭取2019年全市參與市場化交易電量達192億千瓦時。同時,抓好天然氣價格調整政策落實,自201941日起,天然氣基準門站價格由每立方米1.6元下調為1.59元,一般工商業用氣最高限價由每立方米2.59元下調為2.55元,大工業用氣最高限價由每立方米1.96元下調為1.93元。提出深化推進批而未供和閑置土地處置攻堅行動,重點開展開發區(園區)用地清理處置,到年底批而未供土地處置率達 60%以上,閑置土地處置率達 50%以上。

六、在降低企業物流成本方面。提出對辦理使用etc“云通卡交費的貨車用戶給予20%、冷鏈和甩掛運輸車給予30%的高速公路通行費優惠等政策延期至20211231日的措施,同時提出通過推動高速公路差異化收費、加快推進etc+無感支付推廣應用、取消高速公路省界收費站、繼續實施鐵路運價下浮優惠政策等舉措,進一步降低企業物流成本。

七、在降低企業融資成本方面。提出通過暢通融資渠道、擴大融資規模、清理企業融資中不合理收費、加大對小微企業的金融服務、發揮融資擔保及風險補償機制作用,推廣債券融資、債務融資等支持舉措,努力降低企業融資成本。對僅在本縣(市)行政區域內經營,或在其他縣級行政區域設有分支機構但資產規模小于100億元的農村商業銀行,分三次逐步下調,最終執行7%的人民幣存款準備金率,降準資金全部用于發放民營和小微企業貸款。力爭2019年中小微企業貸款風險補償支持貸款達23億元以上。

 

附件(可點擊下載):曲靖市發展和改革委員會關于印發曲靖市 2019 年降低實體經濟企業成本重點工作的通知》

 

 

(通訊員:許孟婕)

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